財政部關(guān)于企業(yè)加強研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見(jiàn)

 

財企[2007]194號

 

頒布時(shí)間：2007-9-4發(fā)文單位：財政部

 

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，總后勤部、武警總部，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，各中央管理企業(yè)：

 

　　為了貫徹實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)[2005]44號），加強企業(yè)研發(fā)費用管理，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新，現提出如下意見(jiàn)：

 

　　一、企業(yè)研發(fā)費用（即原“技術(shù)開(kāi)發(fā)費”），指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標準的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項費用，包括：

 

　�。ㄒ唬┭邪l(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費用。

 

　�。ǘ�）企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會(huì )保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。

 

　�。ㄈ�）用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費或租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運行維護、維修等費用。

 

　�。ㄋ模┯糜谘邪l(fā)活動(dòng)的軟件、專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費用。

 

　�。ㄎ澹┯糜谥虚g試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費，設備調整及檢驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費等。

 

　�。�六）研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權的申請費、注冊費、代理費等費用。

 

　�。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)外包、合作研發(fā)等方式，委托其他單位、個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費用。

 

　�。ò耍┡c研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費用，包括技術(shù)圖書(shū)資料費、資料翻譯費、會(huì )議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓費、培養費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、高新科技研發(fā)保險費用等。

 

　　二、企業(yè)應當明確研發(fā)費用的開(kāi)支范圍和標準，嚴格審批程序，并按照研發(fā)項目或者承擔研發(fā)任務(wù)的單位，設立臺賬歸集核算研發(fā)費用。企業(yè)依法取得知識產(chǎn)權后，在境內外發(fā)生的知識產(chǎn)權維護費、訴訟費、代理費、“打假”及其他相關(guān)費用支出，從管理費用據實(shí)列支，不應納入研發(fā)費用。企業(yè)研發(fā)機構發(fā)生的各項開(kāi)支納入研發(fā)費用管理，但同時(shí)承擔生產(chǎn)任務(wù)的，要合理劃分研發(fā)與生產(chǎn)費用。

 

　　三、對技術(shù)要求高、投資數額大、單個(gè)企業(yè)難以獨立承擔的研發(fā)項目，或者研發(fā)力量集中在集團公司、由其統籌管理集團研發(fā)活動(dòng)的，集團公司可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內集中使用研發(fā)費用。集團公司集中使用的研發(fā)費用總額，原則上不超過(guò)集團合并會(huì )計報表年營(yíng)業(yè)收入的2%.使用后的年末余額連續3年超過(guò)當年集中總額20%或者出現赤字的，集團公司應當調整集中的標準。集團公司集中使用研發(fā)費用的，應當按照權責利一致等原則，確定研發(fā)費用集中收付方式以及研發(fā)成果的分享辦法，維護所屬全資及控股企業(yè)的合法權益。

 

　　四、企業(yè)可以建立研發(fā)準備金制度，根據研發(fā)計劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需要，研發(fā)費用按實(shí)際發(fā)生額列入成本（費用）。

 

　　五、企業(yè)應當在年度財務(wù)會(huì )計報告中，按規定披露研發(fā)費用相關(guān)財務(wù)信息，包括研發(fā)費用支出規模及其占銷(xiāo)售收入的比例，集中收付研發(fā)費用情況等。會(huì )計師事務(wù)所在審計企業(yè)年度會(huì )計報表時(shí)，應當對企業(yè)研發(fā)費用的使用和管理情況予以關(guān)注。

 

　　六、本意見(jiàn)所稱(chēng)企業(yè)研發(fā)人員，指從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)在職和外聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員。本意見(jiàn)所稱(chēng)企業(yè)研發(fā)機構，指按照《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第53號）認定的企業(yè)技術(shù)中心及分中心，企業(yè)按照國家有關(guān)規定組建的國家（重點(diǎn)、工程）實(shí)驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心及其他形式的研發(fā)機構，以及企業(yè)內部設置的、經(jīng)當地市級以上有關(guān)主管部門(mén)認定的研發(fā)中心、研究院所，與高等院校及科研機構聯(lián)合設立的博士后站、中試基地、實(shí)驗室等。

 

七、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，實(shí)行企業(yè)化管理的科研事業(yè)單位參照執行。企業(yè)研發(fā)費的納稅扣除，按照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規定執行。以前有關(guān)規定與本文不符的，以本文為準。

 

 

 

 

 

 

 

　　財政部

二〇〇七年九月四日